第三轮中央生态环境保护督察第1项整改任务阳泉市负责的整改事项已完成整改，并通过核查验收。按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》验收销号有关要求，现将整改情况公示如下:

一、整改任务

山西作为资源和能源大省,正处于全面转型关键时期。督察发现,一些地方和部门生态优先、绿色发展理念树得不牢,统筹推进高质量发展和高水平保护的自觉性和主动性不够,在落实资源环境约束要求上打折扣、搞变通,生态环境主体责任落实不够,对传统发展路径依赖依然较强。

二、整改措施

（一）深学笃行习近平生态文明思想。各级党委(党组)要将习近平生态文明思想列入理论学习中心组年度学习计划,完善制度化、常态化、长效化学习研讨机制。各级党校(行政学院)要增加习近平生态文明思想在干部教育培训课程中的学时比重,引导广大党员干部牢固树立生态优先、绿色发展理念。广泛开展多种形式的宣教活动,推动习近平生态文明思想在三晋大地入心见行,落地生根。

（二）坚决扛牢生态环境保护政治责任。严格落实《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定(试行)》,深入落实“党政同责、一岗双责”,压紧压实各级党委和政府及有关部门主要负责人第一责任人责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善领导干部考核评价机制,持续加大对生态环境保护责任落实情况考核力度,将美丽山西建设成效作为党政领导班子和领导干部实绩考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。

（三）加快经济社会发展全面绿色转型。坚定有序推进转型发展,持续深化能源革命,加快工业、交通、城乡建设等重点行业领域节能降碳,大力发展先进制造、节能环保、文化旅游等绿色低碳产业,因地制宜发展新质生产力,着力构建体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系,逐步摆脱传统发展路径依赖,绝不在落实资源环境约束要求上打折扣、搞变通。推动能耗双控向碳排放双控全面转型,积极融入全国碳市场建设,着力发展资源循环利用产业,促进资源节约集约循环高效利用,厚植高质量发展绿色底色。

（四）健全生态环境保护制度机制。持续深化生态文明体制改革,加快制度创新,增加制度供给,补齐制度短板,健全生态环境分区管控、生态环境损害赔偿、生态产品价值实现等制度机制,进一步深化资源环境要素市场化配置改革。认真落实黄河保护法、生态环境保护督察工作条例等法律法规,2025年年底前完成《山西省生态环境保护条例》修订,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。

（五）持续抓好督察反馈意见整改工作。严格落实“四水四定”要求,建立健全水资源刚性约束制度,规范取水用水行为。持续推进能源革命综合改革试点工作,实施煤炭消费总量控制。有效治理矿产开发生态问题,建立矿山生态修复长效机制。开展野生鸟类保护活动,严厉打击非法捕猎贩卖野生鸟类行为。整治环境领域检验监测机构弄虚作假行为,构建监测数据质量监管长效机制,推动环境监测市场持续健康发展。

（六）强化整改工作督查督办。坚持台账化管理、清单化推进、项目化实施。实行省级领导包联督办机制,推动解决重点难点问题。将督察反馈意见纳入省委、省政府“13710”信息督办系统专项督办,强化省直部门定期调度、跟踪盯办、督促检查、指导帮扶、验收销号等工作责任,确保中央生态环保督察反馈意见条条落实、件件落地,交出一份让党中央放心、让全省人民满意的整改答卷。

三、整改完成情况

（一）深学笃行习近平生态文明思想。2025年以来，阳泉市召开市委常委会4次、阳泉市政府共召开政府常务会6次、专题会议安排部署生态环境保护工作2次,组织学习习近平生态文明思想，安排部署美丽阳泉建设行动。阳泉市、县（区）党校立足干部教育培训主阵地职责，将习近平生态文明思想纳入科级干部进修班、青年干部培训班等核心主体班次必修课程体系。同时，创新采用分组研讨、思想碰撞的互动式教学模式，推动学员在学思践悟中吃透“双碳”战略内涵，切实把理论学习成果转化为推动绿色低碳发展的实践能力；

（二）坚决扛牢生态环境保护政治责任。阳泉市印发《美丽阳泉建设行动方案》《美丽阳泉实施方案》《维护生态安全行动方案》，压实各方责任。市领导亲自调度、亲自督办、跟踪问效。坚持将生态环境保护责任落实情况纳入领导干部考核，把美丽山西建设作为党政领导班子和领导干部实绩考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考；

（三）加快经济社会发展全面绿色转型。严格落实省委省政府关于有力有效管控“两高”项目工作安排，及时转发《山西省发展改革委员会等部门关于印发<山西省“两高”项目重点管理范围（2025年版）>的通知》《关于贯彻落实国家发展改革委等部门<有力有效管控高耗能高排放项目总体方案>》《山西省发展和改革委员会关于组织开展高耗能高排放项目专项摸排工作的通知》。全市2025年实际总取水量1.8466亿立方米，其中地表水取水量1.2168亿立方米，地下水取水量0.2078亿立方米，非常规水利用量0.3007亿立方米，全部完成省水利厅下达控制指标。大宗工业固废利用方面，积极推动山西大地海科裕光煤电固废综合利用项目（一期）和阳泉市郊区资源循环利用研发示范基地项目（一期）投产运行，提升全市煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等大宗工业固废利用水平。加快推进逸枫源资源循环利用科技新材料项目手续办理，加快推进开工建设。再生资源综合利用方面，推动欧冶链金二期年回收100万吨废钢项目投产，推动欧冶链金三期报废汽车拆解项目、万利通年处理12万吨废旧新能源动力电池综合利用项目（一期）加快手续办理，提升全市再生资源综合利用能力。阳泉市正在编制《阳泉市“十五五”新型工业化规划》,持续深化能源革命，进一步提升新能源和清洁能源装机规模，加快构建新型电力系统，统筹能源安全与绿色低碳转型，推动能耗双控向碳排放双控转变。向各县区分局、高新区审批局下发《关于做好“两高”项目环评初审工作的通知》（保密文件），项目环保绩效应达到A级水平。

（四）健全生态环境保护制度机制。按照《山西省生态环境厅办公室贯彻落实〈关于加强生态环境分区管控的实施意见〉工作举措》(晋环办函〔2024〕84号)确定的各项任务落实，研究制定了《阳泉市生态环境局贯彻落实〈关于加强生态环境分区管控的实施意见〉工作举措》。落实排污权、碳排放交易等制度，推动资源要素市场化配置。健全常态化生态环境监管机制，强化行政执法与司法衔接。按照省厅《关于印发山西省生态环境分区管控五年跟踪评估工作方案的通知》要求，编制完成阳泉市生态环境分区管控五年跟踪评估报告。严格按照《生态环境损害赔偿管理规定》第十五条要求中的10条渠道开展相关线索筛查工作，定期调度一次生态环境损害赔偿案件线索筛查情况，对造成生态环境损害的案件及时启动相关赔偿调查程序。

（五）持续抓好督察反馈意见整改工作。一是严格落实“四水四定”要求。阳泉市认真践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，加快落实水资源刚性约束制度，坚持“四水四定”原则，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，打好深度节水控水攻坚战，推动实现水资源高效利用，提升水安全保障能力，为全市高质量发展提供有力水支撑。印发《阳泉市严格落实“四水四定”实施方案的通知》。二是加强部门联合，严厉打击违法行为。建立了市场、公安、生态环境部门联合打击第三方环境监测机构工作机制，严厉打击环境领域检验检测机构弄虚作假行为。查处第三方服务机构3家，共计处罚9.115万元。三是严格实施煤炭消费总量控制。2025年，阳泉市煤炭消费量为1347.22万吨，其中非电力行业煤炭消费量为85.77万吨，较“十三五”末261.25万吨减少175.48万吨，降幅67.17%,非电行业用煤较“十三五”末实现负增长。四是自然资源部门与矿山企业、银行签定三方监管协议，按规定提取矿山环境恢复治理基金和预存土地复垦费，督促矿山企业履行生态修复义务。五是2025年9月-11月开展了保护鸟类活动和打击非法贩卖鸟类专项行动。集中整顿鸟市，规范交易秩序，针对辖区内花鸟市场、集贸市场等重点场所，开展执法检查。共查办违法贩卖鸟类案件1起。共排查人工繁育鸟类人工繁育场所4家；专项行动期间，累计开展活动9次，发放宣传册、宣传单等宣传资料。

（六）强化整改工作督查督办。2025年5月28日，中央第一生态环境保护督察组进驻山西省开展为期一个月的第三轮生态环境保护督察。阳泉市累计办理群众举报案件129件，2026年1月30日至2026年2月12日已严格按照规定时间节点全部完成“回头看”核查。2026年4月两办印发《阳泉市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改方案》，将整改任务纳入“13710”系统。

如果对该任务整改公示情况有异议，请在公示期间（2026年8月7日至2026年8月20日,共10个工作日）向市中央生态环境保护督察整改工作领导小组办公室反馈。

联 系 人：李晓溪

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2026年8月7日