作为法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点，2025年以来，矿区坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，系统谋划、精准施策，逐步探索形成并持续深化“坚持一个根本方向、强化两轮协同驱动、聚焦三个重点任务、夯实四项基础保障、健全五大工作机制”的法治建设工作框架，走出了一条具有矿区特色的法治建设新路子，为区域经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

　　锚定“一个核心引领”：坚持党的全面领导，筑牢法治建设主心骨

　　强化顶层设计与统筹领导。制定法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作方案。区依法治区办充分发挥中枢协调作用，构建起“党委统一领导、小组协同联动、部门狠抓落实、社会广泛参与”的立体化工作格局。

　　深化思想引领和能力提升。严格落实领导干部学法用法制度，区委常委会、区委理论学习中心组学法14次，政府常务会学法7次。连续4年举办“双周政策理论培训”，围绕财税、审计、反诈等法律法规进行集体学习。组织领导干部参加在线学法考试，参考率和及格率均达100%。

　　压实政治责任和组织保障。推动述法述责全覆盖，组织“两代表一委员”专题评议，强化述法结果运用。制定矿区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单，各单位各部门同步制定清单。组织14个部门领导干部现场旁听庭审，行政负责人出庭应诉率保持100%。

　　激活“两轮驱动发展”：服务惠民生，管理优治理，构筑法治政府“双翼”

　　聚焦服务，以法治赋能，打造高效便捷服务环境。创新推出全市首家“金融超市”，有效破解市场主体银企信息不畅难题，为23户市场主体办理银行开户。“营商环境体验官”机制连续2年高效运行，收集解决问题9项。审批事项实行动态调整，建立分级分类审批机制。完善“容缺+承诺制”清单，办理承诺制项目6件。攻坚“高效办成一件事”改革，累计办理服务事项4139件。开启“惠民生”服务元年，精准聚焦九类特殊群体法治需求。依托“中心—站—室—员”四级实体平台矩阵，开展农民工“安心行动”、妇女“法援绽芳华”等主题活动30余期，免费解答法律咨询2899人次，实现特殊群体法律服务“零距离、个性化、全方位”覆盖。

　　聚焦管理，以法治筑基，构建规范有序管理体系。坚持“两手抓”，一手抓行政规范性文件合法性审核，严格落实全流程管控，实现合法性审核全覆盖；一手抓清理，同步清理不符合上位法规定或不适宜的行政规范性文件49件，构建起科学规范、动态高效的管理体系。聚焦街道履职事项清单和部门权责清单，高质量完成6个街道基本履职、配合履职、上级回收事项清单编制，清晰划定街道与部门职责边界。建立权责清单动态管理及区级联审机制，倒逼履职效能提升，推动权责法定、履职到位。全面建立6支街道综合行政执法队伍，每队不少于5人，实现基层执法“有人干事、有章理事”。全覆盖开展公共法律及专业法律知识培训考核，全区198名执法人员持证上岗。严格落实行政执法“三项制度”，强化职业道德教育，打造高素质专业化执法铁军。

　　聚焦“三个重点任务”：攻坚关键领域，彰显法治建设实效

　　规范涉企行政执法，推进严格规范公正文明执法。印发通告并依法公示27个区级行政执法主体、25个行政检查主体及20个涉企检查主体。制定《阳泉市矿区涉企执法检查公示制度》等18项制度，落实涉企检查备案登记。组织开展2批行政执法案卷评查，抽查重点领域案卷59卷并针对性开展培训。在安全生产等重点领域推行“综合查一次”，全年涉企行政检查次数同比下降5.54%。

　　优化营商环境，实现政企供需有效互动。通过“政商直通车”“政企同心座谈会”等机制，畅通诉求渠道；依托“泉好办”“千企万户大走访”等活动，深入走访企业，掌握核心需求。针对中小微企业融资难问题，组织政银企对接会5场次，累计为中小微企业解决融资贷款2.38亿元，清理拖欠企业账款3662.89万元，真金白银为企业纾困解难。持续推进“综合窗口”改革，完善信用修复机制，汇编优化营商环境重点工作清单及21类涉企政策，实施“惠商保”项目。依托煤机装备专业镇创建企业“法律明白人”工作站，培育113名企业“法律明白人”；区公安分局建立局领导包联重点企业“法治体检”制度；区法院设立“和立方”数智矿山司法赋能站；区检察院打造“掘进矿检”品牌；区司法局开展“法律托管”服务，构建起“司法护航+执法保障+法律服务”的全方位支撑体系。

　　品牌调解引领，筑牢社会稳定基石。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“多元联动、分层化解”体系。深化“三源治理”，建立法院与街道矛盾“双向推送”机制。成立全省首家劳动法庭，启用华阳新材料科技集团有限公司劳动争议多元解纷中心，探索“预防—审理—延伸”三阶治理模式。推进信访工作法治化，推行“一办五组”架构和“五步工作法”。打造“红梅调解室”领头雁，培育“齐乐蓉蓉”“小白说理”等品牌，全年排查矛盾纠纷640次，调解率达100%。严厉打击各类违法犯罪，刑事、治安案件数双下降，群众安全感显著增强。

　　夯实“四项基础保障”：筑牢法治根基，汇聚多元支撑合力

　　宣传为导，营造全域覆盖的法治氛围。以“法律七进”为载体实施精准普法项目，推进“法护春苗”专项行动，深入实施“法治副校长进校园”，深耕“向阳花”法治教育品牌，充分利用宪法主题公园、青少年法治教育基地等宣传阵地进行普法教育。召开“谁执法谁普法”履职评议会，培育“法律明白人”226名，实现村（社区）全覆盖。

　　规范为基，深化协同有序的基层善治。以桥头街道段南沟社区国家级“城市和社区治理”标准化试点项目为牵引，将社区决策、管理、服务、调解全部纳入制度化、法治化轨道。通过“四议两公开”形成多层次基层协商格局，增强社区治理制度供给。深入推进“三化两改一提升”，推行居民事务矛盾纠纷“网格格事化”办理化解。

　　平台为翼，打造智慧便民的数字引擎。顺应数字化趋势，依托微信公众号、抖音等平台开设普法微课堂。创新推出“早安 你好”短视频，展现矿区法治建设生动实践。创作《高空抛物警示录》《反诈快板》等12部微视频，《预防养老诈骗》获评省级优秀作品。依托“阳泉市矿区掌上公共法律服务平台”，推出集咨询、援助、调解等功能于一体的“法治大礼包”。

　　文化为魂，培育内化于心的法治信仰。将法治教育与红色教育融合，依托“燕姐讲红色故事”品牌，将法治精神融入红色叙事；编纂《煤城戎色映碧霄——阳泉矿区老兵故事选编》，以老兵事迹弘扬法治精神。将法治宣传与文明实践协同，把法治宣讲嵌入新时代文明实践活动。打造“我们的节日”主题品牌。依托“阳和矿区 益路有我”品牌，形成全民参与、共建共享的法治文化生态。

　　健全“五大工作机制”：构建闭环管理体系，确保法治建设长效常治

　　党委全面统筹机制。构建“书记抓、常委督、专班推”格局，区委主要负责人亲自挂帅，每季度听取汇报，分管领导专题督导，跟踪落实，确保法治建设方向不偏、力度不减。

　　政府主导履职机制。制定区长年度法治建设履职清单，依托常务会调度、旁听庭审、出庭应诉等机制，建立“月小结、季亮晒、年考核”制度，构建起政府统筹、部门协同、公众参与的履职闭环。

　　部门法治共建机制。严格压实法治建设第一责任人职责，结合部门工作职责推出部门法治建设亮点和特色16条。建立纪委监委、司法、检察、审计联动机制，问题线索双向移送，形成协同高效的法治链条。

　　社会共同参与机制。积极搭建社会参与法治建设平台，畅通公众建言献策、监督评价、共治实践渠道，引导群众、社会组织、基层力量主动参与法治宣传、矛盾化解、依法治理等工作，以多元参与凝聚法治建设合力。

　　落实全面监督机制。构建党内、人大、民主、司法、审计、社会“六位一体”监督格局。将法治建设纳入区委巡察重点；自觉接受人大、政协监督，办理建议和提案共364件；强化司法监督，有力有为做实行政检察；发挥审计监督作用；畅通“12345”热线社会监督渠道，以全方位监督倒逼依法行政，形成监督与善治的良性循环。（王苓卜 温亮 刘志娟）