法庭干警为群众化解矛盾纠纷。牛亚文摄
近年来,城区人民法院桃河人民法庭认真贯彻习近平法治思想,践行和发展新时代“枫桥经验”,将建设“中共创建第一城”首善之区融入法庭日常工作,积极推进辖区社会治理现代化、法治化建设。近日,在城区每5年一次的劳动模范、先进工作者和模范集体表彰会议上,桃河法庭被授予“阳泉市城区模范集体”称号。这份荣誉背后,是法庭全体干警践行“为大局服务、为人民司法”初心使命的生动实践。
党建引领:筑牢诉源治理“红色根基”
桃河法庭始终将党的政治建设摆在首位,坚持党建与业务深度融合,以党建引领提升队伍凝聚力、战斗力,把党对司法工作的绝对领导转化为服务群众、化解矛盾的实际成效。
在此基础上,桃河法庭创新构建“三长会商”联动联调机制,以“街道社区主任+法庭庭长+派出所所长”的协作模式,打破部门壁垒,凝聚治理合力。该机制借鉴兄弟单位的成功经验,将党建优势转化为治理效能,形成“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的解纷格局。
今年2月24日,桃河法庭以深化“三长会商”机制为抓手,组织开展“法治社区”共建活动。针对某小区业主对业委会选举程序提出的异议,桃河法庭迅速介入,通过联席会议听取业主代表意见,围绕业委会成立流程、履职范围等法律问题开展释法明理,引导各方理性协商,既保障了业主合法权益,又推动了业委会规范化运行,为基层自治注入法治动能。
此外,法庭以“三长会商”机制为纽带,常态化开展党建共建活动。通过与辖区社区、派出所联合开展主题党日活动、法治宣讲等,强化党员干警的宗旨意识,延伸司法服务触角。
服务大局:构建多元解纷“联动网络”
桃河法庭深入贯彻“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,立足辖区实际,构建起多方联动、分层化解的纠纷解决体系,推动诉源治理模式创新。
桃河法庭以街道社区为平台,依托“三长会商”机制,与多部门建立紧密协作关系。先后与下站派出所、下站街道党群服务中心开展矛盾纠纷源头化解工作;创新“社区+司法所+人民法庭”多元解纷机制,与盛世新城社区、高新区大连街司法所签署共建共治协议;联合高新区泉西社区、新泉社区及交警四大队建立联动机制,并与交警四大队、城区道路交通事故纠纷人民调解委员会签订《联调联动协议》。同时,与城区市场监督管理局搭建消费者权益保护联动平台。通过这一系列举措,形成了覆盖物业、交通、消费等多个领域的多元解纷网络,实现了“预防走在排查前、排查走在化解前、化解走在激化前”的工作目标。
针对物业纠纷增长快、主体多、影响大的特点,桃河法庭开展专项治理行动。组织干警深入宏苑社区、大华社区、御康社区,联合社区工作人员、物业公司及业主代表召开座谈会,梳理物业收费、小区管理等常见纠纷类型,制定《物业纠纷风险防控指引》,从源头防范矛盾发生。
在交通纠纷化解领域,桃河法庭与交警四大队建立“诉调对接”绿色通道。对轻微交通事故纠纷,由交警部门现场调解,调解不成的及时移交法庭进行司法确认;对疑难复杂案件,双方联合开展调查取证、调解工作,实现纠纷快速化解,切实减轻当事人诉累。
司法为民:提升诉源治理“服务效能”
桃河法庭坚持以人民为中心的发展思想,通过强化走访排查、跟踪回访、创新服务模式等举措,将司法服务延伸到群众身边,不断提升诉源治理效能。
强化走访排查,掌握工作主动。组织法庭干警深入矛盾纠纷多发、频发、易发的重点区域开展走访,真正做到早发现、早控制、早疏导、早化解,时刻把握工作主动。以“微普法”和“我为群众办实事”等活动为抓手,深入辖区各中小学、幼儿园、小区、夜市等地,开展“夏日微普法”和“微法庭”等活动,现场答疑解惑400余人次。在为群众提供高质量法治服务的同时,也建立了集信访接待、法律咨询、司法调解等功能于一体的“一站式”服务。
强化跟踪回访,巩固调处成效。桃河法庭有针对性地开展矛盾纠纷跟踪回访活动,对调解处理的具有典型性和较大社会影响力的社会矛盾进行逐一排查、跟踪掌控,通过电话回访、实地走访等方式,及时了解矛盾双方当事人对矛盾纠纷处理的满意度,特别是跟踪回访调解协议的履行情况,从中排查可能存在的深层次矛盾纠纷风险点,防止矛盾纠纷的反弹,进一步提高化解成功率和群众满意度。在处理一起邻里宅基地纠纷时,法庭通过“三长会商”机制促成双方达成调解协议。调解结束后,干警先后3次进行回访,了解协议履行情况,并协助当事人划定宅基地边界,彻底消除了矛盾隐患。当事人特意送来锦旗,称赞法庭“司法为民暖人心,化解纠纷促和谐”。
为落实区人大和区政协关于“假日法庭”的建议,桃河法庭积极探索司法服务新模式,并制定了“假日法庭”工作暂行规定和值班表,将法庭干警分为两个小组,每个小组采用一名法官配置书记员、司法警察、立案人员和调解人员各一名的“1+4”模式,及时快速地处理辖区内人民群众的矛盾纠纷,精准实现专审、快审。“假日法庭”运行以来,有效解决了群众工作日无暇参与诉讼的难题。
新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。今后,桃河法庭将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新时代“枫桥经验”,持续深化“三长会商”机制,完善多元解纷体系,以更优质的司法服务、更高效的纠纷化解能力,为推进中国式现代化阳泉实践、开创高质量发展新局面贡献司法力量,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。(刘志娟 石晓燕)