自成立以来，市保险纠纷人民调解委员会（以下简称“保调委”）始终坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的工作要求，将矛盾纠纷化解在诉前与基层。截至今年7月底，保调委妥善处置1000余件纠纷。

　　保险作为风险转移的工具和社会公众抵御生产生活风险的重要屏障，在运行中消费者与保险机构难免出现纠纷。若纠纷得不到及时有效处置，极易激化矛盾，演变为信访、诉讼案件，既消耗司法资源，也损害行业形象。为此，2015年经市司法局批准，市保险行业协会发起设立保调委，致力于搭建平等协商、理性说理的平台，改变消费者维权渠道单一的局面。

　　人民调解的公信力源于过硬的专业能力。保险纠纷往往涉及医疗、法律、交通事故理赔等多领域，保调委深知“打铁必须自身硬”，将专业化作为纠纷调解的生命线。设立之初，保调委广泛吸纳法律、医疗、保险行业专业人才，组建由执业律师、执业医师、资深从业者构成的专兼职调解员队伍。面对人伤理赔、车损、合同争议等案件，精准匹配专业调解员，实现全维度支撑。目前，调解员队伍已达21人，并实行动态管理与聘任考核，持续优化队伍结构。

　　在制度建设上，保调委坚持制度先行，初步形成涵盖内部管理、案件回访、档案管理、应急处置、考核奖惩等七大模块的制度汇编。同时，建立岗前教育、年度集中培训与常态化实训相结合的培训机制，以规范化管理提升履职能力，为处置复杂纠纷筑牢人才与制度保障。

　　如果完备的制度体系是保调委运行的坚实骨架，机制创新则是驱动其高效运转的鲜活血脉。面对涉及多方主体的保险纠纷，保调委跳出单一思维，积极探索“调解+”组合模式，推动纠纷处置向系统治理转变。

　　保调委持续织密多元解纷网络。2015年起，先后与城区人民法院、矿区人民法院建立诉调对接机制；2016年与市道路交通事故纠纷人民调解委员会实现保调对接，联处交通事故涉保案件；2018年驻城区人民法院调解室挂牌，实现诉前纠纷就地分流；随后陆续与郊区、平定县、盂县等地法院建立对接机制并设立调解室；2021年联合市中级人民法院印发相关文件，实现机制贯通。至此，保调委完成全市基层人民法院诉调对接全覆盖，构建起“非诉调解优先、司法确认保障、诉讼断后兜底”的分层递进式解纷体系，推动大量纠纷化解在诉前。

　　更具突破性的是“调解+司法鉴定”机制的落地。针对保险案件鉴定周期长、渠道不统一、认可度不一等共性问题，保调委搭建起涵盖9家人伤、车物鉴定机构的行业司法鉴定资源库，由保调委统一牵头启动、全程跟进，有效避免反复鉴定困境。同时，充分运用“调解+司法确认”程序，赋予调解协议强制执行效力，目前已累计完成司法确认80余件，切实解除当事人后顾之忧，筑牢权益保障的法治防线。

　　在化解纠纷的过程中，保调委将便民利民贯穿全过程，努力实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。优化调解方式上，大力推广远程视频与电话调解，消除跨地域调解障碍。推行节假日调解，保障服务“不打烊”；面向老年人、残疾人等特殊群体，主动开展上门调解，推行“家门口”的流动服务。

　　如今，保险纠纷人民调解委员会已成为参与基层社会治理的前沿阵地。未来，保调委将持续学习运用新时代“枫桥经验”，坚持专业化、规范化、多元化发展方向，不断提升保险纠纷调处质效，为地方金融治理现代化贡献调解力量。（刘飞 魏君烨）